{"id":68273,"date":"2023-04-14T10:44:24","date_gmt":"2023-04-14T08:44:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ubfc.fr\/?p=68273"},"modified":"2023-04-26T10:35:47","modified_gmt":"2023-04-26T08:35:47","slug":"a-65-ans-la-v%e1%b5%89-republique-devrait-elle-partir-a-la-retraite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ubfc.fr\/en\/a-65-ans-la-v%e1%b5%89-republique-devrait-elle-partir-a-la-retraite\/","title":{"rendered":"\u00c0 65 ans, la V\u1d49 R\u00e9publique devrait-elle partir \u00e0 la retraite ?"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"68273\" class=\"elementor elementor-68273\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-49beaf6 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"49beaf6\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-5e5e0a4\" data-id=\"5e5e0a4\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-bad481d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"bad481d\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/profiles\/raphael-porteilla-1429924\">Rapha\u00ebl Porteilla<\/a>, <em><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/institutions\/universite-de-bourgogne-ubfc-2288\">Universit\u00e9 de Bourgogne \u2013 UBFC<\/a><\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-603f987 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"603f987\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-8c71597\" data-id=\"8c71597\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a9a1c06 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"a9a1c06\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Le mouvement social et le gouvernement attendent chacun de leur c\u00f4t\u00e9 les d\u00e9cisions du Conseil Constitutionnel ce 14\u00a0avril sur la conformit\u00e9 du projet de la loi de financement rectificative de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (PLFRSS), qui instaure la <a href=\"https:\/\/www.francetvinfo.fr\/economie\/retraite\/reforme-des-retraites\/reforme-des-retraites-l-executif-anticipe-une-censure-partielle-du-conseil-constitutionnel_5763434.html\">r\u00e9forme des retraites<\/a> mais aussi sur l\u2019organisation d\u2019un <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/en-bref\/288693-referendum-sur-les-retraites-le-conseil-constitutionnel-saisi\">r\u00e9f\u00e9rendum d\u2019initiative partag\u00e9e<\/a> (RIP). <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2023\/04\/11\/reforme-des-retraites-le-referendum-d-initiative-partagee-porte-bien-sur-la-politique-sociale-de-la-nation_6169048_3232.html\">La proposition de loi<\/a> issue de ce dernier pourrait fixer \u00e0 62 maximum l\u2019\u00e2ge du d\u00e9part \u00e0 la retraite (contre 64\u00a0ans comme annonc\u00e9 dans le PLFRSS).<\/p><p>Cette s\u00e9quence mouvement\u00e9e \u2013 <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/retraites-comment-la-reforme-incarne-le-bras-de-fer-entre-le-pouvoir-et-la-rue-198083\">commenc\u00e9e au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2023<\/a> \u2013 concentre les diff\u00e9rentes critiques adress\u00e9es depuis plusieurs ann\u00e9es au fonctionnement de la V<sup>e<\/sup> R\u00e9publique.<\/p><p>Si bien qu\u2019il est possible de se poser la question de son essoufflement et de sa capacit\u00e9 \u00e0 apporter de r\u00e9ponses aux demandes sociales et citoyennes.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-d3ccb52 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"d3ccb52\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-454c90e\" data-id=\"454c90e\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9d53eea elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9d53eea\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Une Constitution \u00e9tonnamment longue\u00a0?<\/h2><p>Rappelons que le 4\u00a0octobre 2023, la Constitution de la V<sup>e<\/sup> R\u00e9publique aura 65\u00a0ans, <a href=\"https:\/\/www.lalibrairie.com\/livres\/histoire-politique-de-la-iiie-republique_0-1069587_9782707131195.html\">\u00e9galant en long\u00e9vit\u00e9 celle de la III\u1d49 R\u00e9publique<\/a>. Cette constitution a en effet correspondu \u00e0 des besoins en 1958 (un \u00c9tat fort, un ex\u00e9cutif restaur\u00e9 et ind\u00e9pendant, une prosp\u00e9rit\u00e9 r\u00e9tablie et redistribuable, la grandeur de la France retrouv\u00e9e) tout en \u00e9tant baign\u00e9e d\u2019un halo de soup\u00e7on initial, tant le 13\u00a0mai 1958 est rest\u00e9 grav\u00e9 comme un coup d\u2019\u00c9tat, sinon <a href=\"https:\/\/blogs.mediapart.fr\/paul-allies\/blog\/180620\/de-gaulle-et-le-coup-d-etat-du-13-mai-1958\">comme un coup politique<\/a> du \u00ab\u00a0premier des Fran\u00e7ais\u00a0\u00bb, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle.<\/p><figure><iframe src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/koD00k77RC0?wmode=transparent&amp;start=0\" width=\"440\" height=\"260\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><figcaption><span class=\"caption\">1958\u20131969\u00a0: La pr\u00e9sidence de Charles de Gaulle (Ina).<\/span><\/figcaption><\/figure><p>Le texte constitutionnel a su d\u00e9ployer une <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2023\/03\/13\/dominique-rousseau-constitutionnaliste-il-faut-arreter-le-bricolage-le-moment-est-venu-de-changer-de-constitution_6165217_3232.html\">r\u00e9elle adaptabilit\u00e9<\/a> en dig\u00e9rant la disparition de son fondateur, la crise sociale de mai 68, les alternances de 1981 et 2012, les cohabitations, les \u00e9tats d\u2019urgence, la crise sanitaire li\u00e9e Covid \u2013 sans parler de l\u2019\u00e9volution du champ politique partisan \u2013 et une plasticit\u00e9 certaine. Elle a ainsi su int\u00e9grer les <a href=\"https:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/la-constitution\/quand-la-constitution-a-t-elle-ete-modifiee\">24 r\u00e9visions<\/a> qui ont sensiblement modifi\u00e9 les \u00e9quilibres initiaux et dont le pr\u00e9sent locataire de l\u2019\u00c9lys\u00e9e a contribu\u00e9 \u00e0 accentuer la <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/moi-president-e-regle-n-2-hyper-president-e-tout-le-temps-167410\">pente pr\u00e9sidentialiste<\/a>.<\/p><p>Cette dynamique s\u2019inscrit \u00e9galement dans les <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/travailler-plus-longtemps-mais-dans-quel-etat-le-cas-des-eboueurs-198888\">mutations socio-\u00e9conomiques d\u2019ampleur<\/a> (transformations des rapports capital\/travail, question \u00e9cologique et insertion dans la mondialisation lib\u00e9rale). Si le mouvement social actuel s\u2019oppose certes au gouvernement sur la question du recul de l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 la retraite, il incarne aussi, comme d\u2019autres mouvements sociaux avant lui (<a href=\"https:\/\/theconversation.com\/nuit-debout-des-indignes-pas-comme-les-autres-59707\">Nuits debout<\/a> ou les \u00ab\u00a0gilets jaunes\u00a0\u00bb), une <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/vivons-nous-une-ere-de-soulevements-200950\">contestation plus large<\/a> du syst\u00e8me politique fran\u00e7ais tout entier, postulant l\u2019essoufflement de la V<sup>e<\/sup> R\u00e9publique.<\/p><p>Cet essoufflement repose en effet sur une <a href=\"https:\/\/www.seuil.com\/ouvrage\/une-republique-a-bout-de-souffle-fabien-escalona\/9782021530148\">s\u00e9rie d\u2019observations \u00e9tablies<\/a> \u00e0 partir des pratiques institutionnelles qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 relev\u00e9es par divers commentateurs de la vie politique fran\u00e7aise convoquant des analyses <a href=\"https:\/\/www.odilejacob.fr\/catalogue\/sciences-humaines\/sciences-politiques\/six-theses-pour-la-democratie-continue_9782738149985.php\">juridiques<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.editionspoints.com\/ouvrage\/misere-de-la-ve-republique-francois-bastien\/9782757803950\">politiques<\/a>, sociologiques, historiques.<\/p><p>Il semble pertinent de mettre en exergue quatre grands domaines qui caract\u00e9risent l\u2019essoufflement du r\u00e9gime politique fran\u00e7ais.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-badf762 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"badf762\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9cb6cb2\" data-id=\"9cb6cb2\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e06ca02 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e06ca02\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Un hyperpr\u00e9sident dans une tour d\u2019ivoire<\/h2><p>Le premier point est d\u2019\u00e9vidence celui signal\u00e9 par la posture du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Qu\u2019il soit qualifi\u00e9 d\u2019\u00ab\u00a0hyper-pr\u00e9sident\u00a0\u00bb ou de <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/emmanuel-macron-le-president-qui-se-veut-jupiterien-77815\">\u00ab\u00a0Pr\u00e9sident jupit\u00e9rien\u00a0\u00bb<\/a>, ces signifiants soulignent la <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/emmanuel-macron-est-il-un-president-anormal-85376\">posture en surplomb<\/a> de l\u2019h\u00f4te de l\u2019\u00c9lys\u00e9e, sorte de tour d\u2019ivoire depuis laquelle il s\u2019adresse avec <a href=\"https:\/\/www.liberation.fr\/idees-et-debats\/lhistorien-pierre-rosanvallon-il-y-a-chez-emmanuel-macron-une-arrogance-nourrie-dignorance-sociale-20230403_HEYZOLZ3XJDD7J57UYTVZ44DHM\/\">arrogance, morgue et parfois d\u00e9dain<\/a> \u00e0 la foule ou au peuple selon l\u2019int\u00e9r\u00eat suppos\u00e9.<\/p><p>Les cons\u00e9quences de cet <a href=\"https:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/politique\/210323\/macron-la-verticale-du-vide\">exercice vertical du pouvoir<\/a> sont connues dans une forme de <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/emmanuel-macron-la-verticale-du-vide-202672\">\u00ab\u00a0diagonale du vide\u00a0\u00bb<\/a>\u00a0: distance, isolement, concentration du pouvoir, prise de d\u00e9cision seul ou en petits comit\u00e9s (le critiqu\u00e9 conseil de d\u00e9fense sanitaire), absence de transparence, et au final si opposition il y a, <a href=\"https:\/\/www.humanite.fr\/societe\/mobilisations-retraites\/pour-le-syndicat-des-avocats-de-france-il-y-une-volonte-d-intimider-et-de-ficher-787589\">autoritarisme, mesures s\u00e9curitaires et violences polici\u00e8res assum\u00e9es<\/a>.<\/p><p>Une pente dangereuse qui s\u2019est renforc\u00e9e progressivement depuis les ann\u00e9es\u00a02010 \u00e0 l\u2019occasion des manifestations contre la loi travail en 2016 puis contre les \u00ab\u00a0gilets jaunes\u00a0\u00bb et enfin pr\u00e9sentement en 2023.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-70ab737 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"70ab737\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-d12603a\" data-id=\"d12603a\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2f91012 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"2f91012\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>La technocratisation des institutions<\/h2><p>Le second domaine est \u00e0 rechercher du c\u00f4t\u00e9 de ce que l\u2019on nomme pudiquement la \u00ab\u00a0modernisation des institutions\u00a0\u00bb. Elle se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre une bureaucratisation, une technocratisation sinon une forme \u00ab\u00a0d\u2019expertisation\u00a0\u00bb comme le rappelle l\u2019affaire des <a href=\"https:\/\/www.francetvinfo.fr\/politique\/emmanuel-macron\/enquete-affaire-mckinsey-une-ancienne-cadre-decrit-des-prestations-qui-auraient-du-etre-facturees-et-declarees-dans-les-comptes-du-candidat-macron_5750162.html\">cabinets priv\u00e9s d\u2019audit r\u00e9cemment d\u00e9cri\u00e9s<\/a> au soubassement de toute action publique, suppos\u00e9e \u00eatre fond\u00e9e sur l\u2019efficacit\u00e9, la comp\u00e9tence technique, la rapidit\u00e9 et la r\u00e9ponse ad\u00e9quate avec ou sans \u00e9valuation.<\/p><figure><iframe src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/4o92G8wpaPs?wmode=transparent&amp;start=0\" width=\"440\" height=\"260\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><figcaption><span class=\"caption\">L\u2019affaire McKinsey et son r\u00f4le dans l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2017 (France Info).<\/span><\/figcaption><\/figure><p>Observ\u00e9e d\u00e8s 1958, cette tendance assum\u00e9e par tous les pouvoirs a contribu\u00e9 \u00e0 la <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/reforme-des-retraites-par-quels-moyens-legislatifs-le-gouvernement-peut-il-la-faire-adopter-197929\">rel\u00e9gation de la d\u00e9lib\u00e9ration parlementaire<\/a>, proc\u00e9dure d\u00e9mon\u00e9tis\u00e9e au point paroxysmique de la <a href=\"https:\/\/retraitesinconstitutionnelles.wordpress.com\/2023\/04\/04\/les-habits-inconstitutionnels-dune-reforme\">pr\u00e9sente r\u00e9forme des retraites<\/a>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-c64de07 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"c64de07\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-823caaf\" data-id=\"823caaf\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-47e8cbc elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"47e8cbc\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Un Parlement contraint et des contre-pouvoirs r\u00e9duits<\/h2><p>Le troisi\u00e8me domaine renvoie aux moyens institutionnels et politiques de limiter les contre-pouvoirs. En premier lieu, les proc\u00e9dures et dispositifs du r\u00e9gime parlementaire rationalis\u00e9\u00a0: cela signifie l\u2019encadrement juridique des relations entre Parlement et gouvernement afin de permettre \u00e0 ce dernier de gouverner en l\u2019absence de majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/p><p>Avec l\u2019apparition du <a href=\"https:\/\/books.openedition.org\/pum\/8374?lang=fr\">fait majoritaire parfait en 1962<\/a> (alignement des trois majorit\u00e9s), ces dispositifs constitutionnels (le plus connu \u00e9tant le 49.3) sont devenus une arme pour le gouvernement afin de discipliner l\u2019Assembl\u00e9e nationale et passer en force en cas de besoin.<\/p><p>D\u2019ailleurs il semble symptomatique de constater que c\u2019est \u00e0 partir de la d\u00e9cision gouvernementale d\u2019utiliser l\u2019article 49.3 que le basculement semble s\u2019\u00eatre produit avec un double mouvement compl\u00e9mentaire d\u2019\u00e9largissement et de radicalisation.<\/p><figure class=\"align-center \"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/images.theconversation.com\/files\/520296\/original\/file-20230411-28-4d8k1u.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=754&amp;fit=clip\" sizes=\"(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px\" srcset=\"https:\/\/images.theconversation.com\/files\/520296\/original\/file-20230411-28-4d8k1u.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=600&amp;h=400&amp;fit=crop&amp;dpr=1 600w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/520296\/original\/file-20230411-28-4d8k1u.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=30&amp;auto=format&amp;w=600&amp;h=400&amp;fit=crop&amp;dpr=2 1200w, https:\/\/images.theconversation.com\/files\/520296\/original\/file-20230411-28-4d8k1u.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=15&amp;auto=format&amp;w=600&amp;h=400&amp;fit=crop&amp;dpr=3 1800w, 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href=\"https:\/\/www.flickr.com\/photos\/jmenj\/52766726276\/\">Jeanne Menjoulet\/Flickr<\/a>, <a class=\"license\" href=\"http:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by-nc-nd\/4.0\/\">CC BY-NC-ND<\/a><\/span><\/figcaption><\/figure><p>Lors de la pr\u00e9sente s\u00e9quence sociale, tous les autres moyens disponibles pour contraindre le Parlement ont ainsi \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s par le gouvernement (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006527525\/2005-03-02\">article 47.1<\/a> qui permet de saisir le S\u00e9nat pour examiner un projet de loi, article 44-3 ou technique dite du <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000019241038\">vote bloqu\u00e9<\/a>).<\/p><p>M\u00eame le Conseil Constitutionnel, instaur\u00e9 pour assurer la conformit\u00e9 des lois \u00e0 la constitution, <a href=\"http:\/\/www.editionsamsterdam.fr\/la-constitution-maltraitee\/\">semble maltraiter la Constitution<\/a> au point de r\u00e9v\u00e9ler sa nature essentiellement politique en soutien \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif et non pr\u00e9senter les contours d\u2019une v\u00e9ritable cour constitutionnelle.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-aff2b8e elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"aff2b8e\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-5e677f2\" data-id=\"5e677f2\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7217a3f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7217a3f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Des \u00e9lus locaux d\u00e9stabilis\u00e9s<\/h2><p>D\u2019autres contre-pouvoirs ont aussi vu leurs champs d\u2019action r\u00e9duits. Plusieurs recherches ont montr\u00e9 comment les collectivit\u00e9s territoriales ont \u00e9t\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.cairn.info\/revue-francaise-de-science-politique-2020-1-page-75.htm\">contraintes et soumises<\/a> \u00e0 des d\u00e9cisions prises <a href=\"https:\/\/www.berger-levrault.com\/fr\/communique-de-presse\/le-pilotage-des-politiques-publiques-locales-de-la-planification-a-levaluation\/\">par le pouvoir central<\/a>.<\/p><p>Ainsi, la suppression de la taxe d\u2019habitation ou le transfert de <a href=\"https:\/\/france3-regions.francetvinfo.fr\/bourgogne-franche-comte\/cote-d-or\/maires-demissionnaires-la-cote-d-or-se-trouve-dans-le-top-5-2749202.html\">nombreuses comp\u00e9tences<\/a> vers les intercommunalit\u00e9s ont interrog\u00e9 les \u00e9lus locaux qui se sentent d\u00e9pourvus de leviers d\u2019action et questionnent <a href=\"https:\/\/www.publicsenat.fr\/article\/politique\/congres-des-maires-qu-attendent-les-elus-de-la-deambulation-d-emmanuel-macron\">leur engagement politique<\/a>.<\/p><p>Ce travail de sape des contre-pouvoirs via les corps interm\u00e9diaires a \u00e9galement touch\u00e9 les partis politiques de gouvernement malmen\u00e9s depuis 2017 (le PS, puis la droite). De m\u00eame, les associations sont un peu partout en France oblig\u00e9es de <a href=\"https:\/\/lemouvementassociatif-pdl.org\/contrat-engagement-republicain-qu-est-ce\/\">signer un contrat r\u00e9publicain<\/a> sous peine de ne plus obtenir de subventions publiques. Les syndicats ont \u00e9t\u00e9 quant \u00e0 eux d\u00e9pr\u00e9ci\u00e9s en tant que partenaire social, exception faite de la situation actuelle qui semble contribuer \u00e0 un <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/la-fin-du-syndicalisme-vivant-106759\">regain de militantisme<\/a>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-00cd3a4 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"00cd3a4\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-3ab4950\" data-id=\"3ab4950\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ff60608 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"ff60608\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Le peuple, ce \u00ab\u00a0mineur constitutionnel\u00a0\u00bb<\/h2><p>Enfin, le quatri\u00e8me domaine porte sur le peuple, <a href=\"https:\/\/sciencespo.hal.science\/hal-03095148\/\">ce \u00ab\u00a0mineur\u00a0\u00bb constitutionnel<\/a> qui est pourtant la matrice existentielle de tout r\u00e9gime politique d\u00e9mocratique. Si le texte constitutionnel y fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 de nombreuses reprises et la justice fran\u00e7aise est rendue en son nom, le peuple est maintenu en lisi\u00e8re de la d\u00e9cision politique alors qu\u2019il est le souverain.<\/p><p>Certes, la souverainet\u00e9 nationale conduit \u00e0 d\u00e9l\u00e9guer aux repr\u00e9sentants du peuple la t\u00e2che d\u2019adopter la loi dans le respect de la Constitution, ce qui ne le mobilise qu\u2019\u00e0 intervalles r\u00e9guliers (les \u00e9lections nationales).<\/p><p>En dehors, il ne lui reste plus que les corps interm\u00e9diaires (malmen\u00e9s) ou la rue pour revendiquer et s\u2019exprimer. Son incapacit\u00e9 constitutionnelle \u00e0 agir et d\u00e9cider par lui-m\u00eame (le r\u00e9f\u00e9rendum \u00e9tant initi\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ou par des parlementaires selon l\u2019article 11), le confine \u00e0 un r\u00f4le de spectateur, sinon d\u2019abstentionniste. Les seconds tours de la pr\u00e9sidentielle de 2022 (28,01\u00a0%) et des l\u00e9gislatives de 2022, (53,77\u00a0%) ont atteint des <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/la-cause-cachee-de-la-montee-de-labstention-180152\">scores d\u2019abstention<\/a> parmi les plus \u00e9lev\u00e9s de la V<sup>e<\/sup>\u00a0R\u00e9publique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-f1d7b82 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"f1d7b82\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9d9c3a2\" data-id=\"9d9c3a2\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-fe4c95c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"fe4c95c\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Une crise de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique profonde<\/h2><p>Par ailleurs, les enjeux \u00e9cologiques, affich\u00e9s pourtant <a href=\"https:\/\/www.elysee.fr\/emmanuel-macron\/ecologie\">comme prioritaires<\/a> par le quinquennat, semblent faire l\u2019objet d\u2019actes relativement <a href=\"https:\/\/reporterre.net\/Macron-youtubeur-sur-l-ecologie-mais-creux-sur-les-reponses\">timor\u00e9s<\/a> face aux crises climatiques en cours, voire sont n\u00e9glig\u00e9s alors m\u00eame que les <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/barrages-et-reservoirs-leurs-effets-pervers-en-cas-de-secheresses-longues-111583\">alertes se multiplient<\/a>.<\/p><p>Or, la Constitution n\u2019offre aucune ressource pour aborder correctement et pleinement cette probl\u00e9matique. En t\u00e9moigne la Convention citoyenne sur le Climat convoqu\u00e9e par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en 2019\u00a0mais dont les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 presque tous <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/comment-rendre-les-conventions-citoyennes-pour-le-climat-encore-plus-democratiques-201521\">ignor\u00e9s par le pouvoir<\/a>, \u00e0 l\u2019instar des <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/pouvoir-vivre-dignement-une-doleance-absente-de-la-campagne-presidentielle-180259\">dol\u00e9ances<\/a> exprim\u00e9es par les \u00ab\u00a0gilets jaunes\u00a0\u00bb.<\/p><p>Face \u00e0 cette <a href=\"https:\/\/www.humanite.fr\/en-debat\/debats\/retraites-quelle-issue-la-crise-sociale-et-politique-35-789747\">crise d\u00e9mocratique<\/a> qui interroge la l\u00e9gitimit\u00e9 du r\u00e9gime actuel, et dans la perspective de r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer les institutions, il semble que la question n\u2019est pas tant de changer <em>la<\/em> constitution que <em>de<\/em> constitution, en pensant la transformation du texte constitutionnel \u00e0 partir des besoins sociaux actuels tout autant que ceux de demain.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-08b025d elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"08b025d\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-ee6de82\" data-id=\"ee6de82\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-68f5e7e elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"68f5e7e\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-b9b1c87 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"b9b1c87\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9b74f0a\" data-id=\"9b74f0a\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e18fa81 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e18fa81\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>\u00a0<\/p><p><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/profiles\/raphael-porteilla-1429924\">Rapha\u00ebl Porteilla<\/a>, Ma\u00eetre de conf\u00e9rence en sciences politiques, <em><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/institutions\/universite-de-bourgogne-ubfc-2288\">Universit\u00e9 de Bourgogne \u2013 UBFC<\/a><\/em><\/p><p>Cet article est republi\u00e9 \u00e0 partir de <a href=\"https:\/\/theconversation.com\">The Conversation<\/a> sous licence Creative Commons. Lire l\u2019<a href=\"https:\/\/theconversation.com\/a-65-ans-la-v-republique-devrait-elle-partir-a-la-retraite-203431\">article original<\/a>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rapha\u00ebl Porteilla, Universit\u00e9 de Bourgogne \u2013 UBFC Le mouvement social et le gouvernement attendent chacun de leur c\u00f4t\u00e9 les d\u00e9cisions du Conseil Constitutionnel ce 14\u00a0avril sur la conformit\u00e9 du projet de la loi de financement rectificative de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (PLFRSS), qui instaure la r\u00e9forme des retraites mais aussi sur l\u2019organisation d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum d\u2019initiative partag\u00e9e &hellip; <a href=\"https:\/\/www.ubfc.fr\/en\/a-65-ans-la-v%e1%b5%89-republique-devrait-elle-partir-a-la-retraite\/\">Continued<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":68279,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2062,2049,14],"class_list":["post-68273","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-culture-scientifique-et-technique","category-recherche","category-ubfc"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>\u00c0 65 ans, la V\u1d49 R\u00e9publique devrait-elle partir \u00e0 la retraite ? 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