{"id":57557,"date":"2022-01-18T16:57:20","date_gmt":"2022-01-18T15:57:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ubfc.fr\/?p=57557"},"modified":"2022-02-01T12:20:44","modified_gmt":"2022-02-01T11:20:44","slug":"disruption-ou-irruption-la-republique-dans-limpasse-presidentielle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ubfc.fr\/en\/disruption-ou-irruption-la-republique-dans-limpasse-presidentielle\/","title":{"rendered":"Disruption ou irruption ? La R\u00e9publique dans l\u2019impasse pr\u00e9sidentielle"},"content":{"rendered":"\t\t
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[Publi\u00e9 le 18 janvier 2022<\/span>]<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Claude Patriat<\/a>, Universit\u00e9 de Bourgogne \u2013 UBFC<\/a><\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Il est tard, bien tard pour r\u00e9parer ce qui, selon nous, restera l\u2019erreur fondamentale du quinquennat d\u2019Emmanuel Macron : n\u2019avoir pas entrepris d\u00e8s son \u00e9lection une r\u00e9forme des institutions afin de les mettre au diapason d\u2019une France qui doute d\u2019elle-m\u00eame et de ses \u00e9lus.<\/p>

Il avait certes r\u00e9ussi un fameux \u00ab coup du roi \u00bb en faisant, d\u2019un seul et premier tir, tomber dans ses bras la magistrature pr\u00e9sidentielle. Son irruption surprise a fait voler en \u00e9clat le vieux syst\u00e8me des partis dominants : exclus du jeu de l\u2019alternance qui les rendait \u00e9pisodiquement ma\u00eetres du jeu, priv\u00e9s du commode saute-mouton sur le dos de l\u2019extr\u00eame droite, brouill\u00e9s dans leurs rep\u00e8res par un Pr\u00e9sident qui s\u2019affirmait et de droite et de gauche, subissant m\u00e9caniquement un lourd revers lors des l\u00e9gislatives, ceux-ci n\u2019\u00e9taient pas seulement d\u00e9faits, ils risquaient l\u2019effondrement<\/a>.<\/p>

La vague de \u00ab d\u00e9gagisme \u00bb qu\u2019avait habilement \u00e9pous\u00e9e le vainqueur les rendait gravement vuln\u00e9rables. Restait au nouveau Pr\u00e9sident \u00e0 profiter de cet affaiblissement pour r\u00e9aliser son programme de campagne : \u00e9lu sur une promesse de disruption, il lui fallait au moins mettre en route les moyens de la provoquer et tracer la voie d\u2019une reconstruction de la l\u00e9gitimit\u00e9 des gouvernants. \u00ab Tout l\u2019art de la politique, disait Louis XIV<\/a>, est de se servir des conjonctures. \u00bb<\/p>

Mais la vague intention fut vite oubli\u00e9e. D\u00e8s septembre 2017, on laissa dans l\u2019indiff\u00e9rence les partis se refaire un d\u00e9but de sant\u00e9 en s\u2019appuyant sur leurs bastions lors des s\u00e9natoriales<\/a>. On se garda bien de transformer en v\u00e9ritable parti<\/a> le mouvement original qui avait appuy\u00e9 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Et l\u2019on succomba \u00e0 la tentation d\u2019un pr\u00e9sident d\u00e9miurge<\/a> concentrant la pl\u00e9nitude de l\u2019espace et de la d\u00e9cision politiques.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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D\u00e9salignement des \u00e9lus et des citoyens<\/h2>

Ignorer le caract\u00e8re illusoire de cette vision n\u2019\u00e9tait pas la meilleure mani\u00e8re de restaurer la confiance entre \u00e9lus et citoyens. Apr\u00e8s une ann\u00e9e tranquille, le pays entra dans une phase de turbulences dont il ne sortira plus, de gilets jaunes en r\u00e9forme des retraites, d\u2019antivax en antipasse\u2026 Entre violences sociales et violences verbales, s\u2019enracine dans le pays une croyance \u00e0 l\u2019impuissance du politique.<\/p>

\u00c0 une br\u00e8ve euphorie succ\u00e8de un climat profond\u00e9ment dysphorique, installant un v\u00e9ritable mur de m\u00e9fiance et entra\u00eenant une mont\u00e9e constante des abstentions qui frisent les deux tiers<\/a> du corps \u00e9lectoral lors des r\u00e9gionales !<\/p>

Cette d\u00e9saffection croissante traduit en creux l\u2019effondrement des vieux partis dominants<\/a>.<\/p>

Particuli\u00e8rement \u00e0 gauche<\/a>, o\u00f9 tous les candidats \u00e0 la pr\u00e9sidentielle r\u00e9unis atteignent p\u00e9niblement 25 % des intentions de vote dans les sondages. La soustraction est particuli\u00e8rement lourde pour les socialistes auxquels l\u2019extinction de voix interdit m\u00eame de trouver une candidature cr\u00e9dible pouvant pr\u00e9tendre au rassemblement.<\/p>

La droite de gouvernement, moins fractur\u00e9e en apparence, para\u00eet mieux r\u00e9sister. Malgr\u00e9 cette impression relative de droitisation<\/a>, la situation des R\u00e9publicains reste fragile et instable, tiraill\u00e9s qu\u2019ils sont entre un centre qui regarde vers Macron et une extr\u00eame droite qui, r\u00e9unie, est estim\u00e9e \u00e0 30 % et exerce un fort tropisme sur son autre flanc.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Vers un nouveau choix par d\u00e9faut ?<\/h2>

L\u2019image d\u2019Emmanuel Macron refl\u00e8te cette situation fractur\u00e9e et incertaine de d\u00e9salignement vis-\u00e0-vis des partis. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, il tire le juste b\u00e9n\u00e9fice de sa fermet\u00e9 internationale et de sa gestion de la crise sanitaire, avec ce \u00ab quoiqu\u2019il en co\u00fbte \u00bb qui att\u00e9nue son \u00e9tiquette lib\u00e9rale. Cela lui permet de se maintenir \u00e0 un niveau de satisfaction envi\u00e9 : le tableau de bord de janvier<\/a> des personnalit\u00e9s Paris Match\/Sud Radio-IFOP\/Fiducial le cr\u00e9dite de 43 % d\u2019approbation de son action.<\/p>

Mais dans la m\u00eame enqu\u00eate, 70 % des Fran\u00e7ais estiment qu\u2019il n\u2019est pas proche de leurs pr\u00e9occupations. Un sondage concomitant<\/a> IFOP pour le JDD indique qu\u2019aucun de ses opposants d\u00e9clar\u00e9s ou potentiels ne ferait mieux que lui : Val\u00e9rie P\u00e9cresse, par exemple, ne se voit reconna\u00eetre cette qualit\u00e9 que par 17 % des sond\u00e9s, 53 % consid\u00e9rant qu\u2019elle ne ferait ni mieux ni moins bien !<\/p>

Absence de r\u00e9elle concurrence donc, qui relativise lourdement la primaut\u00e9 du Pr\u00e9sident en exercice, et qui risque de d\u00e9boucher sur un nouveau choix par d\u00e9faut. D\u2019autant que dans tous les barom\u00e8tres, Emmanuel Macron reste fix\u00e9 entre 23 et 26 %<\/a> d\u2019intentions de vote, soit un score reproduisant celui de 2017. Un quart des exprim\u00e9s, une abstention en hausse, moins de 17 % des inscrits, voil\u00e0 qui n\u2019augure pas d\u2019un renforcement de sa l\u00e9gitimit\u00e9 en cas de r\u00e9\u00e9lection.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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La perte du sens de l\u2019\u00e9lection<\/h2>

Tout le quinquennat a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par un proc\u00e8s en ill\u00e9gitimit\u00e9 contre le Pr\u00e9sident, per\u00e7u comme \u00e9lu dans une logique de rejet plus que d\u2019adh\u00e9sion. Et rien n\u2019indique donc qu\u2019on en ait tir\u00e9 les cons\u00e9quences. Pourtant, voici d\u00e9j\u00e0 vingt ans qu\u2019une sir\u00e8ne d\u2019alarme avait violemment retenti. Souvenons-nous du 21 avril 2002<\/a> : un pr\u00e9sident sortant rassemblant moins de 20 % des exprim\u00e9s, un chef du gouvernement peu contest\u00e9 pendant cinq ans \u00e9ject\u00e9 d\u00e8s le premier tour, pr\u00e8s de 30 % d\u2019abstention\u2026<\/p>

Jean\u2011Marie Le Pen arrive au second tour des \u00e9lections le 21 avril 2002, archives INA, France 2.<\/span><\/figcaption><\/figure>

Il n\u2019\u00e9tait pas difficile de voir que le r\u00e9gime \u00e9tait \u00e0 un tournant. La Ve<\/sup> R\u00e9publique avait alors montr\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 exprimer autre chose qu\u2019un pr\u00e9sidentialisme exacerb\u00e9, en autorisant une gestion plurielle de la politique, un jeu institutionnel plus \u00e9quilibr\u00e9 que la monarchie r\u00e9publicaine qu\u2019on avait voulu en faire. Au lieu d\u2019int\u00e9grer l\u2019\u00e9volution, on s\u2019est livr\u00e9 \u00e0 ce que j\u2019avais appel\u00e9, dans un article tragiquement anticipateur, la \u00ab gymnopolitique \u00bb<\/a> : cette inversion du calendrier \u00e9lectoral qui encha\u00eenait m\u00e9caniquement les \u00e9lections l\u00e9gislatives au r\u00e9sultat de la pr\u00e9sidentielle et qui, interdisant aux Fran\u00e7ais de s\u2019exprimer sur le bilan de la l\u00e9gislature, d\u00e9vitalisait le scrutin.<\/p>

Et comment ne pas avoir anticip\u00e9 que les diff\u00e9rentes sensibilit\u00e9s composant la majorit\u00e9 parlementaire sortante pr\u00e9tendraient d\u00e9fendre leurs couleurs pour peser sur le d\u00e9bat ? L\u2019\u00e9crasante logique majoritaire binaire aura raison de ce que seule une proportionnelle<\/a> aux \u00e9lections l\u00e9gislatives permettrait de respecter.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Couper le cordon<\/h2>

Pourtant, la vie politique fran\u00e7aise s\u2019est poursuivie en exacerbant son hyperpr\u00e9sidentialisation qui pourrait se r\u00e9sumer ainsi : \u00ab le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique concentre l\u2019essentiel du pouvoir, or le Pr\u00e9sident ne r\u00e9sout pas nos probl\u00e8mes, donc nous n\u2019avons pas confiance dans le Pr\u00e9sident. \u00bb<\/p>

N\u00e9anmoins, cette triple assertion n\u2019est ni fond\u00e9e juridiquement, ni in\u00e9luctable politiquement. La constitution de 1958<\/a> donne les bases d\u2019un r\u00e9gime parlementaire rationalis\u00e9, aucunement pr\u00e9sidentiel.<\/p>

Paradoxalement, ce sont ceux contre qui le r\u00e9gime s\u2019est mis en place, les partis politiques, qui ont impos\u00e9 et entretenu cette lecture et transform\u00e9 les partis en machines \u00e9lectorales sans projet ni vision. Ils en sont morts c\u00e9r\u00e9bralement, tant il est devenu \u00e9vident qu\u2019un individu seul, ne para\u00eet plus aujourd\u2019hui en situation de repr\u00e9senter la pluralit\u00e9 citoyenne.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Sauver la d\u00e9mocratie<\/h2>

Il y a donc un pr\u00e9alable \u00e0 toute r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration des institutions, sans qu\u2019il soit besoin de recourir \u00e0 une amphigourique VIe<\/sup> R\u00e9publique : redonner souplesse, libert\u00e9 de mouvement, repr\u00e9sentativit\u00e9, aux diff\u00e9rents rouages de l\u2019\u00c9tat. Seul un acte symbolique fort, accompagn\u00e9 d\u2019un programme de r\u00e9formes, pourra marquer cette intention.<\/p>

Il faut couper la corde qui \u00e9trangle le Parlement, et dissocier les \u00e9lections l\u00e9gislatives de la pr\u00e9sidentielle (les \u00e9lections l\u00e9gislatives sont actuellement pr\u00e9vues pour les 12 et 19 juin 2022).<\/p>

L\u2019opportunit\u00e9 s\u2019en offre aujourd\u2019hui : le Pr\u00e9sident pourrait dissoudre l\u2019Assembl\u00e9e nationale \u00e0 la fin de f\u00e9vrier, et organiser le premier tour des l\u00e9gislatives en m\u00eame temps que celui de la pr\u00e9sidentielle. De la sorte, le second tour de la d\u00e9signation de d\u00e9put\u00e9s aurait lieu avant que l\u2019on connaisse le nouveau pr\u00e9sident.<\/p>

Il y aurait l\u00e0 un signe fort de la volont\u00e9 de combler sans tarder le foss\u00e9 entre le pays citoyen et le pays \u00e9lectif. L\u2019affaire est urgente : dans une enqu\u00eate d\u2019Harris Interactive publi\u00e9e par Challenges en d\u00e9cembre 2021, 61 % des sond\u00e9s<\/a> estiment que la d\u00e9mocratie est en danger. Si le sentiment de frustration des Fran\u00e7ais continue de cro\u00eetre, on court le risque d\u2019une rupture totale de la confiance entre les gouvern\u00e9s et les gouvernants. Puisque l\u2019image monarchique reste pr\u00e9gnante, laissons le mot de la fin \u00e0 Louis XIV, qui \u00e9crivait dans ses m\u00e9moires : \u00ab Pour venir \u00e0 bout des choses, le premier pas est de le croire possible. \u00bb<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Claude Patriat<\/a>, Professeur \u00e9m\u00e9rite de Science politique Universit\u00e9 de Bourgogne, Universit\u00e9 de Bourgogne \u2013 UBFC<\/a><\/em><\/p>

Cet article est republi\u00e9 \u00e0 partir de The Conversation<\/a> sous licence Creative Commons. Lire l\u2019article original<\/a>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Disruption ou irruption ? La R\u00e9publique dans l\u2019impasse pr\u00e9sidentielle Claude Patriat, Universit\u00e9 de Bourgogne \u2013 UBFC Il est tard, bien tard pour r\u00e9parer ce qui, selon nous, restera l\u2019erreur fondamentale du quinquennat d\u2019Emmanuel Macron : n\u2019avoir pas entrepris d\u00e8s son \u00e9lection une r\u00e9forme des institutions afin de les mettre au diapason d\u2019une France qui doute … Continued<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":58480,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2062,2049,14],"class_list":["post-57557","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-culture-scientifique-et-technique","category-recherche","category-ubfc"],"acf":[],"yoast_head":"\nDisruption ou irruption ? 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