{"id":57296,"date":"2022-01-14T16:40:11","date_gmt":"2022-01-14T15:40:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ubfc.fr\/?p=57296"},"modified":"2024-01-17T09:08:46","modified_gmt":"2024-01-17T08:08:46","slug":"a-quel-point-lheritage-dangela-merkel-va-t-il-peser-sur-le-gourvernement-dolaf-scholz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ubfc.fr\/en\/a-quel-point-lheritage-dangela-merkel-va-t-il-peser-sur-le-gourvernement-dolaf-scholz\/","title":{"rendered":"\u00c0 quel point l\u2019h\u00e9ritage d\u2019Angela Merkel va-t-il peser sur le gouvernement d\u2019Olaf Scholz ?"},"content":{"rendered":"\t\t
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[Publi\u00e9 le 14 janvier 2022<\/span>]<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Pierre Baudry<\/a>, Universit\u00e9 de Bourgogne \u2013 UBFC<\/a><\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Angela Merkel a incontestablement marqu\u00e9 l\u2019histoire moderne de l\u2019Allemagne. Son arriv\u00e9e au pouvoir en 2005 et son exceptionnelle long\u00e9vit\u00e9 \u2013 comparable uniquement \u00e0 celles de Konrad Adenauer (1949-1963) et de Helmut Kohl (1982-1998) \u2013 font d\u2019elle une figure centrale de la politique allemande et europ\u00e9enne contemporaine.<\/p>

Toutefois, apr\u00e8s la fin de son dernier mandat en 2021, son parti (CDU-CSU, d\u00e9mocrate-chr\u00e9tien) et son successeur d\u00e9sign\u00e9, Armin Laschet<\/a>, ont \u00e9t\u00e9 vaincus dans les urnes.<\/p>

La nouvelle \u00e9quipe dirigeante, emmen\u00e9e par le social-d\u00e9mocrate Olaf Scholz, entend suivre une ligne quelque peu diff\u00e9rente de celle des seize derni\u00e8res ann\u00e9es. Mais ce gouvernement<\/a>, au sein duquel on retrouvera, outre les sociaux-d\u00e9mocrates du SPD, des Verts (Gr\u00fcnen) et des Lib\u00e9raux (FDP), pourra-t-il totalement prendre ses distances par rapport \u00e0 l\u2019\u00e8re Merkel ?<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Le nouveau gouvernement, h\u00e9ritier de l\u2019\u00e8re Merkel ?<\/h2>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Il existe une relative continuit\u00e9 entre le nouveau gouvernement et l\u2019\u00e9poque d\u2019Angela Merkel. La CDU\/CSU a en effet souvent gouvern\u00e9 avec le SPD, les Verts et le FDP : Merkel s\u2019\u00e9tait alli\u00e9e avec le SPD entre 2005 et 2009 puis \u00e0 nouveau entre 2013 et 2021.<\/p>

Cette proximit\u00e9 se manifeste d\u2019abord par une certaine continuit\u00e9 entre le style politique de Merkel et celui d\u2019Olaf Scholz, qui fut, sous la chanceli\u00e8re sortante, vice-chancelier et ministre f\u00e9d\u00e9ral des Finances de 2018 \u00e0 d\u00e9cembre 2021. Tous deux se caract\u00e9risent en effet par leur pragmatisme, leur sobri\u00e9t\u00e9 et le soin port\u00e9 \u00e0 la ma\u00eetrise des dossiers. Cette \u00ab Sachlichkeit \u00bb, mot qu\u2019on peut traduire par \u00ab objectivit\u00e9 \u00bb et \u00ab sobri\u00e9t\u00e9 \u00bb, a marqu\u00e9 les n\u00e9gociations entre le SPD, les Verts et les Lib\u00e9raux qui ont abouti \u00e0 la mise en place de l\u2019actuelle coalition.<\/p>

Si Olaf Scholz a pu \u00eatre qualifi\u00e9 de chancelier \u00ab rassurant \u00bb<\/a>, cela tient aussi au fait qu\u2019il cherche \u00e0 afficher la m\u00eame sobri\u00e9t\u00e9 que Merkel. De plus, sur le fond, les deux grands partis de gauche et de droite ont d\u00e9fendu sensiblement la m\u00eame politique : r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques, am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9, soutien \u00e0 la d\u00e9mographie, ouverture \u00e0 l\u2019immigration\u2026 Merkel a m\u00eame repris certains th\u00e8mes du SPD pour mieux l\u2019affaiblir et pour d\u00e9mobiliser ses \u00e9lecteurs, rompant ainsi avec les tabous de la droite sur plusieurs th\u00e8mes : annonce de la sortie du nucl\u00e9aire<\/a> en 2011, accueil d\u2019un million de migrants en 2015<\/a>, introduction d\u2019un salaire minimum impos\u00e9 par la loi en 2015<\/a>.<\/p>

Les d\u00e9mocrates-chr\u00e9tiens allemands ont de cette mani\u00e8re fait leurs certaines des revendications historiques du SPD et des Verts. Au plan europ\u00e9en, Merkel a aussi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien du SPD et des Verts, alors dans l\u2019opposition, au plus fort de la crise de la monnaie unique en 2010. Sans leur soutien, il n\u2019est pas s\u00fbr qu\u2019elle aurait pu faire voter les plans d\u2019aide \u00e0 la Gr\u00e8ce<\/a> ou la cr\u00e9ation du M\u00e9canisme europ\u00e9en de stabilit\u00e9<\/a> visant \u00e0 sauver l\u2019euro.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Des possibilit\u00e9s r\u00e9elles de changement<\/h2>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Mais le bilan de la chanceli\u00e8re ouvre paradoxalement de nouvelles possibilit\u00e9s pour le nouveau gouvernement.<\/p>

Les nombreuses mesures d\u00e9fendues par la gauche initi\u00e9es sous Angela Merkel \u2013 sortie de l\u2019atome, ouverture \u00e0 l\u2019immigration, mais aussi mariage homosexuel<\/a> \u2013 permettent \u00e0 l\u2019\u00e9quipe Scholz d\u2019aller encore plus loin : d\u00e9carbonation<\/a> pr\u00e9vue pour 2030, augmentation du salaire minimum<\/a> \u00e0 12 euros par heure et investissements<\/a> dans le num\u00e9rique, l\u2019\u00e9ducation et la transition \u00e9cologique qui pourraient s\u2019\u00e9lever \u00e0 100 milliards d\u2019euros en tout.<\/p>

Ces nouvelles d\u00e9penses sont rendues possibles par la bonne sant\u00e9 financi\u00e8re de l\u2019\u00c9tat allemand, dont l\u2019endettement a consid\u00e9rablement baiss\u00e9 sous Angela Merkel<\/a>. N\u00e9anmoins, Olaf Scholz a pr\u00e9vu de maintenir le \u00ab frein \u00e0 l\u2019endettement \u00bb<\/a> inscrit dans la Constitution allemande en 2009 avec l\u2019appui du SPD et qui emp\u00eache l\u2019\u00c9tat allemand de d\u00e9penser plus d\u2019argent qu\u2019il n\u2019en r\u00e9colte par les imp\u00f4ts. Les ambitions du nouveau gouvernement sont grandes, surtout en ce qui concerne Verts qui veulent une \u00e9conomie d\u00e9carbon\u00e9e rapidement et pr\u00e9voient dans leur programme des investissements bien sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux de leurs partenaires, mais les contraintes l\u00e9gales h\u00e9rit\u00e9es de l\u2019\u00e8re Merkel risquent alors de poser des probl\u00e8mes \u00e0 terme.<\/p>

Au niveau de la politique europ\u00e9enne, le nouveau gouvernement est h\u00e9ritier de la situation laiss\u00e9e par Merkel \u00e0 deux niveaux. D\u2019abord, il veut maintenir le pacte de stabilit\u00e9 europ\u00e9en et \u00e9viter toute augmentation de l\u2019inflation en zone euro. Selon le contrat de coalition<\/a> \u00e9tabli entre les trois partis, il s\u2019agit m\u00eame de renforcer les instruments de contr\u00f4le des d\u00e9penses publiques en Europe. En outre, Olaf Scholz et ses alli\u00e9s souhaitent continuer \u00e0 faire usage des souplesses budg\u00e9taires introduites lors de la crise du Covid-19 sous Angela Merkel. Sur ces deux points, le nouveau gouvernement s\u2019inscrit dans la suite de la politique men\u00e9e par l\u2019ancienne chanceli\u00e8re.<\/p>

Mais Scholz et ses alli\u00e9s rompent aussi avec la politique de Merkel qui avait lourdement grev\u00e9 les relations entre l\u2019Allemagne et ses partenaires durant la crise de l\u2019euro. Ils retrouvent une fibre f\u00e9d\u00e9raliste qu\u2019on n\u2019avait plus entendue en Allemagne depuis les ann\u00e9es 1990 et les ambitieux plans de Helmut Kohl et de Fran\u00e7ois Mitterrand pour renforcer l\u2019Europe.<\/p>

Le contrat de coalition entre le SPD, le FDP et les Verts parle ainsi d\u2019un \u00ab \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral europ\u00e9en \u00bb<\/a>. Le texte affirme aussi :<\/p>

\u00ab Nous voulons accro\u00eetre la souverainet\u00e9 strat\u00e9gique de l\u2019Europe. Cela signifie en premier lieu mettre sur pied sa propre capacit\u00e9 d\u2019action dans le contexte mondial et \u00eatre moins d\u00e9pendant et moins vuln\u00e9rable dans des domaines strat\u00e9giques importants, tels que l\u2019approvisionnement en \u00e9nergie, la sant\u00e9, les importations de mati\u00e8res premi\u00e8res et la technologie num\u00e9rique, sans pour autant isoler l\u2019Europe. \u00bb<\/p><\/blockquote>

Olaf Scholz chancelier : quelles cons\u00e9quences en Europe ? TV5 Monde Info, 8 d\u00e9cembre 2021.<\/span><\/figcaption><\/figure>

Dans le m\u00eame temps, Scholz et ses partenaires soulignent leur volont\u00e9 de maintenir de tr\u00e8s bonnes relations avec les \u00c9tats-Unis, comme l\u2019avait fait la CDU\/CSU sous Merkel. Ils rompent avec la ligne de relative ind\u00e9pendance par rapport \u00e0 Washington initi\u00e9e par Gerhard Schr\u00f6der, qui avait refus\u00e9 de participer \u00e0 la guerre en Irak en 2003. Le ton change surtout sous l\u2019influence de la dirigeante des Verts Annalena Baerbock, qui est d\u00e9sormais ministre allemande des Affaires \u00e9trang\u00e8res et se montre d\u00e9j\u00e0 ferme face \u00e0 la Chine<\/a>.<\/p>

Titulaire d\u2019un dipl\u00f4me en droit public international, elle est connue pour son engagement en faveur des droits humains m\u00eame si elle fait partie des \u00ab realos \u00bb chez des Verts relativement pragmatiques. Ainsi, m\u00eame si P\u00e9kin est le premier client des entreprises allemandes \u00e0 l\u2019international, le gouvernement veut d\u00e9sormais d\u00e9noncer les exactions commises contre les Ou\u00efghours et les pressions exerc\u00e9es sur Taiwan. C\u2019est l\u00e0 un tournant par rapport aux gouvernements men\u00e9s par Angela Merkel<\/a>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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L\u2019\u00e9chec de Merkel face \u00e0 l\u2019AfD risque de peser sur le gouvernement d\u2019Olaf Scholz<\/h2>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Les r\u00e9sultats des derni\u00e8res \u00e9lections t\u00e9moignent d\u2019une volont\u00e9 de changement de l\u2019opinion publique allemande. Il reste que l\u2019h\u00e9ritage de Merkel p\u00e8se lourd. Notamment parce que sa politique a involontairement provoqu\u00e9 l\u2019apparition du parti antisyst\u00e8me Alternative f\u00fcr Deutschland (AfD). Scholz cherche \u00e0 r\u00e9pondre aux causes qui ont provoqu\u00e9 la progression de ce parti, m\u00eame s\u2019il est pass\u00e9 de 12 % \u00e0 10 % des suffrages entre les l\u00e9gislatives de 2017 et celles de 2021<\/a>, en proposant des mesures de redistribution et un discours fond\u00e9 sur le \u00ab respect \u00bb \u00e0 destination de classes populaires qui se sentent souvent oubli\u00e9es par les dirigeants politiques.<\/p>

Mais certaines mesures pr\u00e9vues par Scholz comme la lib\u00e9ralisation des drogues douces<\/a>, la cr\u00e9ation de nouvelles voies l\u00e9gales d\u2019immigration<\/a> ou la volont\u00e9 que la puissante industrie automobile allemande passe au moteur \u00e9lectrique<\/a> au risque de d\u00e9truire des emplois pourraient amener les classes modestes \u00e0 se braquer. Rien ne dit que Scholz trouvera de meilleures r\u00e9ponses que celles-ci au d\u00e9fi lanc\u00e9 par l\u2019AfD. C\u2019est aussi l\u00e0 que r\u00e9side le bilan de Merkel\u2026<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Pierre Baudry<\/a>, enseignant \u00e0 l’Universit\u00e9 de Bourgogne, Universit\u00e9 de Bourgogne \u2013 UBFC<\/a><\/em><\/p>

Cet article est republi\u00e9 \u00e0 partir de The Conversation<\/a> sous licence Creative Commons. Lire l\u2019article original<\/a>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

[Publi\u00e9 le 14 janvier 2022] Pierre Baudry, Universit\u00e9 de Bourgogne \u2013 UBFC Angela Merkel a incontestablement marqu\u00e9 l\u2019histoire moderne de l\u2019Allemagne. 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